Kiedy można było otrzymać dofinansowanie z PUP w ramach Tarczy?

Nie było jednej daty wypłaty ani jednego świadczenia określanego jako dofinansowanie z PUP w ramach Tarczy antykryzysowej. Powiatowe urzędy pracy obsługiwały kilka instrumentów uruchomionych w związku z pandemią COVID-19. Należały do nich między innymi dopłaty do wynagrodzeń pracowników, wsparcie kosztów prowadzenia działalności przez osoby samozatrudnione oraz pożyczka dla mikroprzedsiębiorców.

Odpowiedź na pytanie, kiedy można było otrzymać pieniądze, zależała więc od tego, o jaki rodzaj pomocy chodziło i co rozumiemy przez termin: złożenie wniosku, jego rozpatrzenie czy wypłatę. Nabory ogłaszał właściwy urząd pracy, a szczegółowe zasady mogły się zmieniać wraz z kolejnymi przepisami. Także czas oczekiwania na decyzję i środki nie był identyczny w każdym powiecie.

Tarcza była rozwiązaniem nadzwyczajnym związanym z pandemią, a historyczne nabory z lat 2020-2021 nie oznaczają, że te same formy wsparcia są obecnie dostępne. Aktualne instrumenty PUP, w tym dotacje na rozpoczęcie działalności, mają odrębne kryteria i terminy. Ich dostępność trzeba sprawdzać w konkretnym urzędzie.

Jak różniły się poszczególne formy pomocy?

Przed sprawdzeniem terminu należało ustalić, który instrument odpowiadał sytuacji wnioskodawcy. Podobne określenia, takie jak dofinansowanie z urzędu pracy, mogły dotyczyć różnych świadczeń, kierowanych do innych grup i rozliczanych na odmiennych zasadach.

Może Cię zainteresować: Jaki pit wybrać pracując za granicą?

  • Dopłata do wynagrodzeń była przeznaczona dla pracodawców spełniających określone warunki ustawowe. Znaczenie miał między innymi spadek obrotów związany z pandemią.
  • Dofinansowanie kosztów prowadzenia działalności kierowano do przedsiębiorców samozatrudnionych. Wypłata mogła zależeć od spełniania warunków w kolejnych miesiącach wsparcia.
  • Pożyczka dla mikroprzedsiębiorców była odrębnym instrumentem, a nie miesięczną dopłatą. Mogła wynosić do 5 tys. zł i była wypłacana jednorazowo.

Właściwość urzędu oraz wymagane dokumenty zależały od konkretnej formy pomocy. Wnioskodawca składał dokumenty do PUP wskazanego w zasadach danego instrumentu, zwykle właściwego ze względu na siedzibę firmy lub miejsce prowadzenia działalności. Nie należało zakładać, że procedura dla pracodawcy będzie taka sama jak dla osoby samozatrudnionej.

Do kiedy należało składać wnioski?

Nie obowiązywał jeden ogólnopolski termin naboru wspólny dla wszystkich form wsparcia. Nabór ogłaszał właściwy PUP, dlatego trzeba było sprawdzić komunikat urzędu, warunki programu i datę zakończenia przyjmowania dokumentów. Przy dopłatach do wynagrodzeń wniosek należało złożyć w terminie wskazanym w ogłoszeniu, zasadniczo w ciągu 14 dni od ogłoszenia naboru przez dyrektora PUP.

Niektóre nabory miały charakter ciągły. Oznaczało to, że trwały od dnia ogłoszenia do momentu, w którym kierownik urzędu zdecydował o ich zakończeniu. Nie była to jednak gwarancja nieograniczonego czasu na złożenie wniosku. Nabór mógł zostać zamknięty, dlatego należało regularnie śledzić lokalne komunikaty i nie odkładać przygotowania dokumentów.

W praktyce proces zaczynał się od ogłoszenia naboru. Następnie przedsiębiorca ustalał, czy spełnia kryteria, kompletował wymagane załączniki i przekazywał wniosek do właściwego urzędu. Warto było zweryfikować zarówno termin, jak i sposób składania dokumentów, ponieważ szczegóły procedury zależały od instrumentu oraz obowiązujących w danym momencie przepisów.

Ile trwało rozpatrzenie i kiedy wypłacano raty?

Po złożeniu wniosku urząd weryfikował dokumenty oraz spełnienie warunków. Przy dopłatach do wynagrodzeń czas oczekiwania zależał między innymi od liczby wpływających spraw i możliwości organizacyjnych urzędu. Nie można wskazać jednej stałej daty wypłaty, która obowiązywałaby wszystkich wnioskodawców w całym kraju.

Trzeba też odróżnić przyznanie wsparcia od przekazania kolejnych rat. Niektóre dofinansowania przyznawano na okres maksymalnie trzech miesięcy, ale środki wypłacano miesięcznie. Wsparcie mogło rozpocząć się od miesiąca, w którym złożono wniosek, a niekoniecznie dopiero od miesiąca następującego po jego rozpatrzeniu. Konkretne zasady zależały jednak od rodzaju pomocy i obowiązującej wersji przepisów.

Przy części instrumentów wypłata kolejnych rat mogła wymagać złożenia oświadczenia o prowadzeniu działalności w miesiącu objętym pomocą. Samo przyznanie świadczenia na kilka miesięcy nie zawsze oznaczało zatem, że cała kwota zostanie przekazana jednorazowo. Wnioskodawca powinien sprawdzić, jakie potwierdzenia i w jakich terminach były wymagane przez jego PUP.

Jakie zasady obowiązywały przy pożyczce dla mikroprzedsiębiorców?

Pożyczka do 5 tys. zł różniła się od dofinansowań wypłacanych w ratach. Była przekazywana jednorazowo, a jej spłata mogła trwać maksymalnie 12 miesięcy, z trzymiesięczną karencją. Możliwość umorzenia wiązała się z dalszym prowadzeniem działalności przez wymagany okres, wynoszący trzy miesiące od udzielenia pożyczki.

Procedura umorzenia zależała od wersji przepisów obowiązującej w danym czasie. W różnych okresach mogła być opisana jako automatyczna albo wymagać złożenia wniosku. Dlatego nie należy przenosić jednej historycznej instrukcji na wszystkie przypadki. Znaczenie miały data udzielenia pożyczki i regulacje, które wtedy obowiązywały.

Skala zainteresowania pomocą była duża, ale dane z pojedynczego urzędu nie pokazują sytuacji w całym kraju. W jednym z badanych PUP odnotowano 930 wniosków o dopłaty do wynagrodzeń od początku programu do 10 czerwca 2021 roku, z czego 828 wpłynęło w 2020 roku. W tym samym urzędzie do końca pierwszego półrocza 2021 roku złożono 1 637 wniosków o wsparcie samozatrudnionych, w tym 1 358 w 2020 roku. To lokalny przykład, a nie ogólnopolska suma.

Najważniejsza zasada jest prosta: termin złożenia wniosku, czas jego rozpatrzenia i moment wypłaty to trzy odrębne kwestie. W przypadku historycznej Tarczy zależały one od rodzaju pomocy, ogłoszenia lokalnego PUP i przepisów obowiązujących w danym okresie. Przy obecnym poszukiwaniu wsparcia trzeba natomiast sprawdzić aktualne nabory w swoim urzędzie, nie zakładając, że dawne programy pandemiczne nadal działają.

Bibliografia

  • https://www.gov.pl/attachment/f12725b8-cfd6-4c5d-93e0-e6640807490f
  • https://www.gov.pl/web/rodzina/tarcza-antykryzysowa-przewodnik-po-rozwiazaniach-dla-przedsiebiorcow-i-pracownikow2
  • https://zielonalinia.gov.pl/-/tarcza-antykryzysowa-najczesciej-zadawane-pytania
  • https://www.gov.pl/attachment/17f8b89b-91e6-4a04-8dd1-f2fb872e4cd0
  • https://www.nik.gov.pl/kontrole/wyniki-kontroli-nik/pobierz,lpo~p_21_018_202108251057271629881847~id2~01,typ,k.pdf